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解讀《政府工作報告》中的能源政策 國家能源局原副局長張玉清總結為這五大方面

來源:editorSupper瀏覽:340 次發表日期:2019年3月21日

來源:界面新聞

    3月20日,在石油觀察主辦的“CEW中國能源周——2019行業影響力年會”上,對2019年《政府工作報告》中與能源相關的政策,國家能源局原副局長張玉清進行了歸納和重點解讀。

    張玉清將《政府工作報告》的能源政策總結為五個方面:推動降低涉企收費、持續推進污染防治、壯大綠色環保產業、深化電力油氣領域改革和推動共建“一帶一路”。

    其中,對于深化電力、油氣等領域改革,張玉清表示,自然壟斷行業要根據不同行業特點實現網運分開,將競爭性業務全面推向市場。

    “國有企業要通過改革創新、強身健體,不斷增強發展活力和核心競爭力。”張玉清稱。

    3月19日,中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》,會議強調,要組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司,推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一官網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系。

    對于油氣領域后續改革趨勢,張玉清認為,為了促進競爭,提高勘探開發效益,需要研究制訂科學的區塊退出機制,加大油氣資源礦權區塊流轉力度,促進增儲上產。

    《政府工作報告》中提到的降低涉企收費,對于能源行業,主要指清理電價附加收費,降低制造業用電成本,一般工商業平均電價再降低10%。

    推進污染防治,主要目標為今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。在能源行業中,主要涉及開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理,做好北方地區清潔取暖工作等。

    壯大綠色環保產業,在能源行業中,主要包括加快火電、鋼鐵行業超低排放改造,實施重污染行業達標排放改造,推進煤炭清潔化利用,健全天然氣產供儲銷體系,大力發展可再生能源,加快解決風、光、水電消納問題等。

    對于推動“一帶一路”建設,張玉清表示,能源合作也是“一帶一路”建設的重要領域。為搞好能源國際合作,企業必須要有風險意識,認真研究規避投資風險措施,搞好項目評估論證,避免投資失誤,提高項目的經性。

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